來源:大眾網 發布時間:2017-08-30 08:52 責編:koko

141戶國有及國有控股企業將迎來資產質量專項審計調查。記者從山東省審計廳獲悉,聚焦國有企業“資產結構、債務情況、科技創新、盈利能力”四個方面,山東省將通過審計調查揭示國有企業在資產質量方面存在的突出問題。本次審計涉及省級企業30戶、市級企業55戶、縣級企業56戶。
 
企業資產結構方面,將對被審計企業2015年至2017年6月企業資產結構進行總體分析,重點關注各項資產所占比重的合理性以及趨勢變化,分析企業國有資產使用效率和資產質量情況。重點關注企業發行資產證券化產品募集資金情況,是否存在變相通過資產證券化方式,降低持股比例,將虧損投資項目或控股子公司,不再納入企業合并范圍,隱藏企業實際虧損等問題。同時重點關注企業低效無效資產處置情況,關注企業處置“僵尸企業”的情況,是否對“僵尸企業”采取重組、關停或國有股退出等方式進行處置;對土地、廠房、設備等閑置資產,是否采取出售、轉讓、出租、招商合作等方式予以盤活;企業處置低效無效資產時,資產清查、財產評估等程序是否規范,賬務處理是否及時等問題。
 
企業債務方面將摸清企業債務規模、債務種類、比例及變動情況,關注是否存在金融機構以顧問服務費、咨詢費、擔保費等名義收取其他費用,變相提高企業融資成本、加重企業負擔等問題。企業債務風險方面,重點關注有無不顧企業實力,盲目舉債對外投資,財務負擔重,財務風險凸顯;有無違反規定,將貸款資金改變用途投入房地產行業等問題;關注企業對外擔保或承擔連帶責任情況,有無利用虛假貿易,通過銀行承兌匯票、信用證等方式,向民營企業出借資金或銀行信用額度,造成敞口風險等問題。關注企業償債能力和資金鏈安全,是否存在因經營不善,企業持續虧損,不顧融資成本,通過舉債補充資金,財務狀況持續惡化等問題。
 
針對企業自主創新能力,將重點關注各級財政撥付企業科技創新專項資金情況,分析財政安排各項資金是否存在“少、散、閑”情況,無法起到引導作用,資金使用效益不高問題;對比分析企業研發費用投入占收入的比例,關注企業科技投入是否逐年增加,是否加大技術改造和設備更新力度,以及研發資金投入不足等情況。關注科技項目管理創新、科技項目完成情況,有無因自有資金投入不足,獲取財政資金資助的重大科技創新項目推進緩慢、科技項目長期不結題、不驗收等情況。關注財政專項資金撥付使用情況,是否存在虛報科技項目騙取、挪用財政資金,財政部門滯留專項資金等問題。科技產出方面,調查了解科技成果是否實現了及時有效的轉化,新產品銷售收入占產品銷售收入的比重是否有明顯提升,企業核心競爭力和市場占有率是否有所提高。關注是否存在無效和低端供給較多、有效和高端供給較少,關鍵設備、核心技術、高端產品是否依賴進口等。
 
企業盈利能力方面將重點關注企業盈利的真實性,是否存在利用貿易公司,開展無實際交易的“轉圈銷售”、“二次銷售”等業務,來虛增銷售收入和利潤等問題。對久拖不決在建項目、建成后未達到預期目標、長期無效益、虧損數額較大的投資項目,重點審查是否存在違規決策、盲目決策、倉促上馬等造成重大損失、潛在損失、資產閑置浪費等問題。分析企業資源利用率,是否采取措施優化資源結構,提升資源綜合利用水平。

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